Cuando le pones el código a los botones Flash:
acción "Get URl"
Pones la dirección de la página que quieres abrir
http:// loquesea.com/xxx/
opción _parent.
Cuando colocas los botones en la página con dos frames, al llevar la opción _parent, debería desplegarte la página en el frame siguiente.
Esto en teoría porque nunca lo he practicado. Prueba y nos cuentas.
Si no da resultado prueba con _top.
Si es de otra manera cuéntanoslo, gracias.