ok, acabo de llegar, por lo que veo la consulta está resuelta, no es así, si as hecho como de te dicho, debería tener todos los servicios y con el valor del id de usuario sólo los que el usuario tiene, entonces para lo que quieres sería algo así
if (reader4["UsID"] is null)
{
Servicios.Text+="<input class='checkbox' id='" + reader4["ServNombre"].ToString() + "' title='" + reader4["ServNombre"].ToString() + "' type='checkbox' value='" + reader4["ServNombre"].ToString() + "' CHECKED=""FALSE"" name='" + reader4["ServNombre"].ToString() + "'>";
Servicios.Text+=reader4["ServNombre"].ToString();
Servicios.Text+="<br>";
}
else
{
Servicios.Text+="<input class='checkbox' id='" + reader4["ServNombre"].ToString() + "' title='" + reader4["ServNombre"].ToString() + "' type='checkbox' value='" + reader4["ServNombre"].ToString() + "' CHECKED=""TRUE"" name='" + reader4["ServNombre"].ToString() + "'>";
Servicios.Text+=reader4["ServNombre"].ToString();
Servicios.Text+="<br>";
}