Yo diseño paginas en Flash pensando en un usuario medio con un modem 56 y desde ahi dependiendo del site y el usuario real
Osea una pagina no deberia pesar mas de 30 o 40 kl.
La ventaja de Flash es que los swf los vaz cargando dependiendo la necesidad o el diseño de la pagina lo que te ahorra el tener que cargar todo de un vez.
Saludos