Hola:
Mira eso es pasar variables de flash a un javascript, con fsCommand.
Si revisas el codigo de la pagina, veras que todas las tablas con sus datos de regiones se encuentran allí. El "truco", es meter esto entre layers que se ocultan y cuando flash pasa las variables a explorer las recibe el javascript que envia la orden a los layer para que sean visibles. Esta bien pensado.
Estoy de salida y no te puedo ayudar con codigo, pero vas a encontrar muchos recursos en internet. en macromedia(como pasar datos a javascript) y en recursos de javascript como ocultar y visualizar layer.
Espero haberte dado una idea. ^_^
Por cierto walo, si es un mapa interactivo, lo puedes construir con paginas activas desde una base de datos.
Y los datos estén en tablas que se ocultan y no en layers, pero es el mismo tratamiento...