has probado con la opción exec y el parámetro del programa con el path?. Si es así y rozas la desesperación prueba metiendo como URL lo siguiente:
file://<path del programa>/.../<programa>
sustituyendo lo correspondiente
Si sigues teniendo problemas lee esto que quizá te ayude a repasar cosillas respecto de la ubicación del programa.
El path:
- relativo, necesitas conocer la ubicación en que se encuentra el documento, programa, etc ... desde el directorio en el que se encuentra el swf
- absoluto, lo metes desde el raiz ( c:/bla/bla/bla/programita.exe, si es un web lo que haces mejor no lo pongas así porque no lo va a encontrar fijo.
Tienes que tener en cuenta tambien lo siguiente:
- Si lo que quieres abrir es un programa que necesita un entorno debes asegurarte que ese entorno está cargado, y que el programa está instalado en todos los pc's de quien vaya a visualizar tu swf.
- Si lo que quieres abrir es un documento que tu puedes visualizar, es probable que en algunos casos ( si no es un editor muy distribuido ) tú puedas verlo debido a que tienes asociada la extensión en tu Sistema Operativo con el programa que lo abre. Lo cual no quiere decir que todo el mundo lo tenga instalado y por tanto no pueda abrirlo ( en Windows en este caso aparecería una ventana de selección del programa con al que quieres asociar el documento... y falló)
Una vez has generado el enlace correspondiente al documento o programa debes portarlo siempre con la misma distribución de directorios.
Espero que te ayude. Un saludo.