Dejar crear y tener control total solo sobre sus bdd en phpmyadmin

[Vice]

Seguro que tienen más de un servidor mysql, pero no creo que tengan un por cada usuario, ni siquiera creo que tengan un servicio mysql por cada usuario, sería una barbaridad.
El tema tiene que ir con el "basedir". Yo no sé mucho de sistemas, pero una cosa que si sé, es que puedes hacer en el login es que se ejecute un script específico para el usuario de manera que le ponga la configuración necesaria.

Un saludo.