Si son datos que no se van a actualizar muy amenudo, me parece una buena solución la que implementaste.
Igual hay un pequeño detalle. Las comillas que tenés que colocar son las comillas dobles, no los apóstrofes. Quedaría así:
Código:
act.WriteLine "pais=""" & rs("pais") & """"
(y así para todas las líneas)