¿qué significa votacion?, ¿es el valor dado al tema?. Dependiendo de eso la consulta puede variar.
Si lo que quieres es el número de veces que se ha votado por un tema:
Código:
select idtema, count(*)
from tabla
group by idtema
order by 2 desc
limit 0,1
Si, como pregunto, votacion es el valor de la votación:
Código:
select idtema, sum(votacion)
from tabla
group by idtema
order by 2 desc
limit 0,1
Espero que te sirva.
Un saludo.