Los formularios son en realidad clases heredadas de la clase System.Windows.Forms.Form, si no me equivoco, por lo que cada vez que se invoca un formulario la que se hace es crear un objeto de la clase.
El código fuente de cada formulario contiene más o menos esto:
Código:
Imports System
Imports ....
....
Public Class Form1
...
...
...
End Class
supongo que a lo que se refiere RootK es a declarar la clase Form1 como pública.
Un saludo.