Hola, revisando tu código, recordé que Navigator (como netscape, mozilla, ..) no soportan la llamada directa de los objetos HTML, por lo tanto el código de tu FORM cambiaría a algo como:
<form
name="frm1" method="get" action="<%=request.getContextPath()%>/control">
<input type="hidden" name="__ACTION__" />
<input type="hidden" name="usuario" value="<%=lgo.getUsuario()%>">
<input type="hidden" name="clave" value="<%=lgo.getClave()%>">
<td>
<input name="idplaza" type="hidden" value="<%=fto1.getidPlaza()%>" Size="4">
<p class="browserlink" onClick="
document.frm1.__ACTION__.value='DatosGralesAction';
document.frm1.submit();"><%=fto1.getcvePlaza()%></p></td>
<td>
<p class="browser"><%=fto1.getdesPlaza()%></p></td></form>
y ya debería funcionar...