Pues ya que el tema no muere sólo en la imagen... definitivamente lo mejor será tener una base de datos, porque tendrás una mejor estructura y mayor control de cada cosa.
Y como dice The_Dark_Roy, el url sería igual.. sólo que ahora la variable que envías puede er el id que tiene ese municipio en la base de datos... con ese id haces tu consulta SQL y obtienes todos los demás datos.
Saludos
