Hola,
Segun la LSSI española (
www.lssi.es), no se puede mandar ningun email publicitario sin tener antes el consentimiento del destinatario. Asi que por mucho que tengas esos datos de un usuario, no puedes mandar el email sin un consentimiento explicito. Que yo publique mi email en una web no es un consentimiento a recibir emails publiciarios.
Es una desventaja del email marketing respecto al telemarketing.
Ademas, esa lista es de datos personales. Asi que en españa tambien tendrias que cumplir la LOPD, que basicamente significa que debes registrar la base en la agencia de proteccion de datos, garantizar ciertos niveles de seguridad y permitir la baja de los usuarios de forma facil y demas. Tambien creo que hay limitaciones a la hora de vender esa informacion.
Quizas tu "idea" esta mas cerca del SPAM de lo que crees. Yo de ti consultaria con un abogado antes de sacar estos "proyectos".
Saludos.