si, como comentas que "no se pero podria ser porque no tenga activadas la cookies el usuario en su ordedador?", me dio curiosidad y me entro la dudad que tanto en el equipo del usuario como en el mio se ve mal el formulario, por eso pregunton que si al entrar tu al link:
http://www.netcomcolombia.com/descarga/formulario.zip
no ves nigun error, gracias.