la mejor forma es tener todo en un solo frame, y en varias layers,
en la layer de arriba la cabecera y el contenido un layer abajo de esta, podes los contenidos en un movieClip, con x nombre de instancia, y a la cabecera algo asi en los botones:
suponiendo que el movieclip del contenido tiene como nombre de instancia: contenido
a los botones de la cabecera:
Código:
on(release){
contenido.gotoAndStop(frame donde cargas el contenido
correspondiente a este boton);}
y asi sucesivamente