Puedes poner los menus en la pagina principal entre capas <Div></Div> y la pagina central con un <Iframe>
<!-- ****************** Menus ********************-->
<Div Style="Position:Absolute;">
<A onclick="window.ZonaMuestra.location.reload ('PagA.html');" Style="Cursor:Hand; Color:Red;">Opcion 1</A></BR>
<A onclick="window.ZonaMuestra.location.reload ('PagB.html');" Style="Cursor:Hand; Color:Red;">Opcion 2</A></BR>
<A onclick="window.ZonaMuestra.location.reload ('PagC.html');" Style="Cursor:Hand; Color:Red;">Opcion 3</A></BR>
</Div>
<!-- **************** FIN Menus ******************-->
<iframe name=ZonaMuestra Src=Pag2.html Width=100% height=100%></iframe>
Evidentemente todo esto lo puedes estructurar con Tablas