yo le hago asi.
1 hago la imagen
2 con el boton derecho le doy hotpost
3 le doy los links y listo
4 este es un resultado no es un menu en si ,pero lo hice en fireworks<a href='ir.asp?http://www.papelesdeviaje.com/mapa.html' target='_blank'>http://www.papelesdeviaje.com/mapa.html...</a>