Hola, Laurica:
Si deseas que tu formulario se envíe con el método "mailto:" el usuario siempre tiene que tener un cliente de correo instalado (Outlook, Eudora, Mozilla, etc.).
Si no deseas utilizar ese método necesitas mandarlo a través de un lenguaje dinámico (PHP, ASP, etc.) o un CGI.
Si no puedes ninguna de estas opciones quizá te vale la pena probar con un CGI externo como el de Melodysoft (
http://www.melodysoft.com/). Allí tienes herramientas para crear un formulario complejo con instrucciones.
Saludos y espero que te sirva de ayuda.
Felices fiestas

.