Debes usar ese CGI como acción del formulario y la instrucción de múltiples destinatarios debe estar en la propia aplicación CGI.
Puedes usar, además de CGI, asp, php, jsp y en general cualquier lenguaje que se ejecute en el servidor.
La forma de pedirle a esa aplicación los múltiples destinatarios dependará del lenguaje escogido
un saludo