¿Has solucionado el problema?
Desde luego lo de crear varios usuarios cómo administradores yo no lo veo.
Creo que deberías de hablar con el soporte técnico para saber cómo un usuario local puede ejecutar el programa. (Recuerda que para conectarte con los usuarios es necesario que se encuentren en el grupo que les posibilita realizar la conexión de escritorio remoto).
Al final estas intentando solucionar el problema a cañonazos y tener tantos usuarios administradores puede que te traiga problemas a un futuro. (Cuantos menos usuarios administradores mejor y cuidado con dar posiblidad de conexión remota con este tipo de usuarios).
¿En el servidor tienes las licencias CAL de usuario?
Creo recordar que también tienes que habilitar el ROL en el servidor.
Puede que estos enlaces te ayuden un poco:
https://social.technet.microsoft.com...rum=w8serveres https://technet.microsoft.com/es-es/...(v=ws.11).aspx https://windowserver.wordpress.com/2...start-parte-1/