No modificar lo ya existente

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si el item es unico pues va a pasar eso, lo ideal seria que se crearan los item por cada informe de esa manera no se modificaria cualquier otro

tu problema es que tienes una tabla general con los items y en lña tabla item_informe solo guardas el codigo de informe>cod item cuando en realidad deberias de crear un item nuevo por cada informe y utilizar el de la tabla ITEM como referencia o plantilla