Si tu sitio sólo es en HTML vas a tener que editar los 16 archivos. La alternativa sería utilizar un lenguaje de programación que cargue el footer desde un archivo externo. Por ejemplo en PHP:
Código PHP:
<?php include("footer.php"); ?>
Así cuando quieras cambiar el footer sólo tendrías que modificar el contenido dentro del archivo footer.php
