Consulta UNION ALL duplica registros

[nelson12345]

Cordial saludo. Tengo una tabla llamada funcionario, departamentos y dependencias con los siguientes campos:

----------------------
funcionario
----------------------
cod_fun
nombres
apellidos
numdoc
cod_dep
cod_depen

----------------------
dependencias
----------------------
cod_depen
dtalle_depen

----------------------
departamentos
----------------------
cod_dep
dtalle_dep

Lo que pasa es que tengo 15 usuarios en la tabla funcionario y 4 de ellos tienen el campo cod_depen en 0 ya que no pertenecen a ninguna dependencia. Estoy tratando de hacer una consulta donde me traiga todos los funcionarios tengan o no dependencia, al hacer la consula completa solo me lista los que tienen algun valor en cod_depen, intento hacer dos consultas diferentes y unirlas con UNION ALL y lo que hace es listar primero todos los funcionarios ya que todos tienen departamento(cod_dep) y seguido me lista todos los funcionarios que tiene dependencia(cod_depen) duplicando los registros y me arroja 26 en total. ¿Alguien me puede guiar un poco sobre si es posible realizar lo que necesito? gracias:

Código SQL:

SELECT funcionario.cod_fun,funcionario.nombres,funcionario.apellidos,funcionario.numdoc,funcionario.cod_dep,
                 departamentos.cod_dep,departamentos.dtalle_dep
          FROM  funcionario,departamentos
          WHERE funcionario.cod_dep=departamentos.cod_dep 
    UNION ALL
    SELECT funcionario.cod_fun,funcionario.nombres,funcionario.apellidos,funcionario.numdoc,
                 funcionario.cod_depen,dependencias.cod_depen,dependencias.dtalle_depen
          FROM  funcionario,dependencias
          WHERE funcionario.cod_depen=dependencias.cod_depen;
 

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