Ordenar Registros mediante una consulta

[GeriReshef]

Espero que entendí lo que buscás:

Código SQL:

WITH T1 AS
(SELECT a.Actividad AS [ACTIVIDADES REALIZADAS], COUNT(b.Actividad) AS TOTALES
FROM Accesos_y_Clausuras AS a, Accesos_y_Clausuras AS b 
WHERE (((b.[No])=[a].[No])) AND a.Fecha >= '2015-01-01' AND a.Fecha <= '2015-01-31'  
GROUP BY a.Actividad),
T2 AS
(SELECT *,
        Rank() OVER(ORDER BY TOTALES) Rnk
FROM    T1)
SELECT  *
FROM    T2
ORDER BY CASE WHEN Rnk=1 THEN 2
            WHEN [ACTIVIDADES REALIZADAS]<='Creación de Usuario' THEN 1
            ELSE 3
            END,
            [ACTIVIDADES REALIZADAS];