RESUELTO
Código PHP:
function csv($accion, $archivo) {
if ($accion=='leer') $accion='r';
if ($accion=='escribir') $accion='w';
$leer=fopen(ROOT."datos".DS.$archivo.".csv", $accion);
while ($fila = fgetcsv($leer)) $filas[]=$fila;
fclose($leer);
return $filas;
}
function inicio() {
$filas=csv('leer', 'directiva');
include ROOT.'vistas'.DS.CONTROLADOR.DS.'inicio.phtml';
}