ayudita con for anidados y conformacion de cadenas

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Hola amigos hoy les pido
ayuda con unos for anidados q tengo, resulta que estoy tratando de conformar una cadena pero por departamentos y ciudades, la idea es conformarla de la siguiente forma:
/DEPARTAMENTO1,ciudad1,ciudad2/DEPARTAMENTO2,ciudad3,ciudad4, pero cada que hago el ciclo se sobreescribe la cadena del departamento de la siguiente forma:

/DEPARTAMENTO2,ciudad1,ciudad2,ciudad3,ciudad4.
yo se q es cuestion de logica pero por eso acudo a ustedes no se como mas puedo conformar esta cadena, les dejo el codigo javascript, a quien me pueda ayudar gracias!!

Código Javascript:

for (var k=0;k < document.getElementsByTagName('input').length;k++) 
{  
    inputs=document.getElementsByTagName('input')[k]; 
    if ((inputs.type == "text") && (inputs.name == "textoDep")) 
            {       
                //ahora leer ciudades               
                    for (var l=0;l < document.getElementsByTagName('input').length;l++) 
                    {  
                        inputsCiu=document.getElementsByTagName('input')[l];
                        
                        if ((inputsCiu.type == "text") && (inputsCiu.name == "textoCiu") && (inputsCiu.id=='i'+inputs.value)) 
                        {  
                        cadenaCiudades = cadenaCiudades+','+inputsCiu.value;                
                        cadenaCiudades2 = '/'+inputs.value+','+cadenaCiudades;       alert ('cadenaCiudades2:  '+cadenaCiudades2);                          
                        }   
                                
                    }   
                                
            }       
}       
            
 
}