Según lo poco que se entiende de tu ejemplo: todos los usuarios con perfbac igual a 8 o 9, y cuyo valor de PEFB no exista en la tabla "niveles":
Ahora bien, mucho no se entiende de tu planteo, porque no se sabe a qué llamas "código" porque no estás poniendo ningun campo denominado así ni estás evaluando un valor "99" para nada. Tampoco se entiende cual es la relación entre "usuarios" y "Nivel".