problema con la logica de un query

[gnzsoloyo]

Según lo poco que se entiende de tu ejemplo: todos los usuarios con perfbac igual a 8 o 9, y cuyo valor de PEFB no exista en la tabla "niveles":

Código MySQL:

SELECT * 
FROM usuario
WHERE  pefbact IN(8, 9) 
    AND PEFB NOT IN (SELECT nivel FROM niveles WHERE)
 

Ahora bien, mucho no se entiende de tu planteo, porque no se sabe a qué llamas "código" porque no estás poniendo ningun campo denominado así ni estás evaluando un valor "99" para nada. Tampoco se entiende cual es la relación entre "usuarios" y "Nivel".