Lo que es la volanta puedes crearlo como página maestra y aplicarla a las hojas que precises, autonumerando incluso....
Realmente, si lo piensas, una "plantilla" como tal para un periódico, no tiene mucha lógica, ya que supongo que unos irán a dos columnas, otros a 3 o cuatro, etc... así como la colocación de las fotos o de los titulares... si creas estilos puedes modificar las cajas de tamaño para poner aquí o allá un titular, un copete, etc y aplicarle un estilo igual a toda la publicación, pero ya te digo que normalmente yo no hago ese tipo de trabajos de periódicos o diarios de noticias y las veces que he tenido que hacer publicaciones de "más que nada" textos de trabajos traídos en word la forma más rápida fue colocarlos en Indesgin y aplicar estilos... hace ya tanto tiempo que dejá atrás el Quark que ni me acuerdo de la última versión.... Ignoro si puedes hacer algo como lo que pides exactamente, si lo encuentro por algún manual de los que tengo de Indesign te lo comento.
Suerte con ese trabajo.