Veo un error aqui:
Código PHP:
//le doy valor a la variable
$datos_usuario = $fila["id_pais"];/////<-----------asignas el valor, es string
...
...
...
while ($filapais = mysql_fetch_array($rs)){
if ($datos_usuario["id_pais"] == $filapais["id_pais"] ){//////<-----lo manejas como un array
echo "<option value='" . $filapais["id_pais"] . "' selected='selected'>" . utf8_encode($filapais["nombre_pais"]) . "</option>";
}
else {
echo "<option value='" . $filapais["id_pais"] . "'>" . utf8_encode($filapais["nombre_pais"]) . "</option>";
}
Saludos