Hola:
Me extraña que tratándose de un mapa de España no te hayas topado con el
mío.
Siguiendo los enlaces podrás encontrar un sistema de captura de coordenadas que difícilmente podrás encontrar algo parecido, y ya que estás en etapa de aprendizaje, tal vez te interese el formato de imágenes svg... en otros apuntes puedes encontrar más referencias...
Ahora viendo que te han aconsejado el uso de json, yo te lo voy a desaconsejar; ya que no he podido encontrar referencias al uso de json en páginas accesibles (sin dependencia de javascript)... no desatiendas ese concepto.
Sobre los pasos de parámetros, normalmente es añadir a la url las parejas variable=valor; y para variables del tipo array basta que se repitan para poderlas recoger por url; y si los arrays se deben procesar con php, solo deben terminar en un juego de corchetes...
Saludos
