Fijate que el módulo user tiene un fichero tpl llamado user-profile.tpl.php. Si copias ese fichero en tu theme entonces podrás hacer los cambios que quieras para todos los perfiles ..... es decir, podrás crear el menú para todos los usuarios.
Te dejo un enlace que te puede servir:
https://api.drupal.org/api/drupal/mo...file.tpl.php/7
Saludos.