Hola:
En javascript los arrays tienen índice numérico y empieza por cero (0)... creo que tu problema se resuelve con objetos, o un array de objetos... una posible definición:
arreglo[
{"index": 91, 'pais': 'argentina'},
{"index": 11, 'pais': 'uruguay'},
{"index": 23, 'pais': 'mexico'},
{"index": 53, 'pais': 'francia'},
{"index": 75, 'pais': 'italia'}
];
Por cierto, los objetos se recorren con los bucles for-in.
Saludos
