Ademas de que a tu form le falta el ACTION que apunte a donde lo vas a procesar, te falta tambien el enctype="multipart/form-data"
<input type="file" name="fotos" id="fotos" />
<input type="file" name="fotos" id="fotos" /> otra vez ?
Ahi otra falla..... pues o declaras como arreglo:
<input type="file" name="fotos[]" />
<input type="file" name="fotos[]" />
o...
<input type="file" name="fotos1" id="fotos1" />
<input type="file" name="fotos2" id="fotos2" />
La segunda solucion es menos general pero valida tambien
Te dejo un
enlace