Lo que pasa es que tu echo no está dentro de un ciclo, que debería ser algo como:
Código PHP:
Ver original// Este if es sólo para asegurar que hay algo en el arreglo
// Supongo que aquí deberías abrir <ul>
// así como el <li>Please select a year</li>
foreach($menu as $uyear => $docs) {
// Aquí deberías crear <li>$uyear<ul>
foreach($docs as $filename) {
// Aquí <li>$filename</li>
}
// Aquí cierras </ul> y </li> del año
}
// Aquí cierras el primer </ul>
}