Estás empezando por las tablas, cuando en realidad deberías comenzar analizando el sistema, las entidades y las relaciones. De allí sale todo.
Comenzar creando tablas, es lo mismo que levanta paredes sin cimientos, o agregar puertas de habitaciones a una construcción sin un plano: simplemente terminarás haciendo cualquier cosa.
¿Por qué no empiezas haciendo un buen DER lógico? El 99% de tus respuestas saldrán de allí solas.