lo que pasa que aunque la ruta es correcta dentro de tu servidor, es incorrecta cuando alguien visita tu sitio ya que en la PC del visitante no existe esa ruta ni mucho menos el archivo.
Debes cargar el archivo a una carpeta que sea accesible desde la WEB y posteriormente guardar esta ruta en la base de datos, la url debe ser al estilo
http://dominio.com/cartasresponsabilidad/archivo.rar
o incluso la ruta del archivo sin el dominio
/cartasresponsabilidad/archivo.rar