Creo que estos artículos (aunque en inglés) te servirán para resolver tus dudas:
How to create an FTP account
http://www.virtualmin.com/documentat...te-ftp-account
Create ftp/ssh user virtualmin
http://www.virtualmin.com/node/14537
Create a ftp account without virtual server ?
http://www.virtualmin.com/node/21328
Saludos.