¿Divs encima de divs?

[wesos]

He encontrado esta imagen por la web:

http://stuff.grepolis.fr/images/grepolis_v_2/grepo2_part7.png

Me vendra muy bien para preguntaros mi duda.

Se ve de fonfo un mar con islas, eso es como un mapa que puedo desplazar con el raton (esto se hacerlo), con dos divs.

Ejemplo que he hecho rapido para mostrar la primera parte:
http://oposicionesencasa.16mb.com/juego/test.php

¿Que quiero hacer?
Lo que hay en esa primera web, meter menus flotantes encima de esos divs, los menus que aparecen del 1 al 5 los que me interesan, no iguales por supuesto pero algun metodo que me permita meter esos cuadros flotantes porque recuerdo que por debajo pasa el mapa que desplazo con el raton.