Cómo hacer este mapa???

[manolo_manolo]

Hola gente, necesito hacer un mapa de España como este para una web, que sea casi igual. Más o menos me hago una idea de cómo hacerlo pero cómo hago para que el "hover" funcione correctamente si las imágenes son todas del mismo tamaño pero superpuestas??

Necesito que me den alguna idea de cómo hacerlo. El mapa en cuestión es el de esta página solvia.es el que aparece a la derecha.

Mil gracias de antemano!