Buenas me imaginó que el menú saldrá de acuerdo a algún sistema de roles o de jerarquías. Este lo manejarías con una variable de sesión; ello lo incluirías en el archivo que te "generará" el menú.
Por ejemplo
Código PHP:
//menu.php
function menu_normal(){
echo "todo el codigo del menu";
}
function menu_tecnico(){
echo "todo el codigo del menu";
}
function menu_administrador(){
echo "todo el codigo del menu";
}
//acá viene el tema de la jerarquía u roles
$rol=$_SESSION['rol'];
switch($rol){
case "1":
menu_normal;
break;
case "2":
menu_tecnico;
break;
case "3":
menu_administrador;
break;
}
Y luego en tu(s) página(s) incluirías en donde corresponda este archivo.
Espero que te sirva.