No hace nada por que no le dices que haga algo, solo debes programar que pasa cuando elige otro valor.
Código:
$('#cambiar').change(function(){
var valorCambiado =$(this).val();
if((valorCambiado == '3')||(valorCambiado == '4')){
$('#adl').css('display','none');
$('#pax').css('display','block');
}
else if(valorCambiado == '2')
{
//otra accion
}
});