crear formulario dinámico y tener el control

[cualquiera]

no se si es el foro indicado pero al final los datos tiene que ir a una base de datos y mostrarse en unas tablas tabuladas de acuerdo a la cantidad de información que se ingreso.

tengo un cliente que me ha pedido hacer lo siguiente, necesita crear cuadro de tarifas de precios de vuelos, y sus cuadros son variantes pude tener un mínimo de 10 columnas y un máximo de 14 columnas, a que me refiero, lo que pasa que estas columnas están dividías en 2 filas, la fila de arriba contendría el nombre de las tarifas por ejemplo:

nombre de hotel - nombre de hotel2 - categoría - vigencia
hotel marriot mariot2 5 estrellas 10/03/12

y así es una idea la primera fila para los nombres y las segunda fila para los datos.

el problema es como dije que estas columnas sin variables pueden tener algunas un mínimo de 10 y un máximo de 14 podría crear un de 8, y así,

el tema es que el cliente quiere poder colocar el nombre digamos de las cabeceras, lo que es nombre de hotel etc, y a la ves en la segunda fila el dato, el quiere construir la tabla de 2 filas y la cantidad que columnas que ya dije el mínimo y el máximo de acuerdo al paquete de tarifas a promocionar, tengo una ida pero no estoy seguro de como hacerlo o cual seria la mejor opción, por ejemplo en una primer formulario que cree e ingrese la cantidad de nombres que quiere luego al guardar en un siguiente archivo recuperar esos valores de cabeceas creadas y que pueda generar los campos de texto o inputs necesarios de acuerdo a la cantidad de cabeceras incluidas al inicio, llena los datos y eso se guarda en la base de datos y luego poder recuperar esos datos para mostrarlo en la la parte publica y también en el admin que necesita, es una ida un poco simple pero no se si hubiera una estructura o idea mejor algún demo donde pude lograr o conseguir algo así, el quiere tener control de ambas filas y no consigo algo así alguna ayuda o sugerencia

gracias.