Hola,
sería más o menos de esta manera:
Código Java:
Ver original<s:iterator value="roles">
<s:if test="ROL=='A1'">
<a href="LinkAtuSitio.action?rol=<s:property value='ROL'/>">Link</a>
</s:if>
</s:iterator>
Es decir, vas iterando y por cada linea pregunta si el ROL es A1, de ser el caso combinas el HTML standard con un property de struts2 para generar el enlace.
Un saludo.