Podrías crear una tabla para guardar las etiquetas de foto, se me ocurre que tenga los siguientes campos:
foto_id
posicion_x
posicion_y
ancho
alto
etiquetado_id // el usuario etiquetado
etiquetador_id // el usuario que etiqueta
....
luego para lo demás podrías usar un plugin de jquery... encontré este... (y seguro que hay muchos más por ahí)
http://karlmendes.com/2010/07/jquery-photo-tag-plugin/
Saludos!