Supongo que eso es un sprite. Y lo puedes hacer con cualquier programa como Photoshop o Gimp, digo con un conocimiento básico de un software como ese deberías saber como mover objetos.
Si te refieres a como usarlos en tu página web, eso es tema de CSS, pero puedes mirarte este link para ver como realizarlo:
http://www.librosweb.es/css_avanzado...y_sprites.html
Saludos:adios.