si que se pueden hacer menús desplegables en css. Busca algún manual por google, seguro que lo hay.
En caso de estar en css, son enlaces de texto(facilmente legible por los buscadores), maquetados con diseño.
Mira a ver, creo que esto te puede servir mucho.
http://www.tinnta.com/sencillo-menu-...-solo-con-css/