buenas @3dw4rd,
comparto la misma opinión que los demás compañeros. una vez javascript desactivado, tendrías que recurrir a otras soluciones mientras estén en las capacidades de las tecnologías que empleas. por ejemplo, en html no puedes controlar ese aspecto pero con lenguaje de servidor tienes la posibilidad. ahora bien, otra cosa que puedes hacer pero es contraproducente es obligar al visitante activar javascript. y para lograrlo, simplemente tienes que crear el componente del documento (por ejemplo, todo o al menos gran parte en lo concerniente al formulario) con javascript. por ejemplo, especificar el valor del atributo action con javascript. es contraproducente porque estas obligando al usuario, no necesariamente activar javascript, sino posiblemente cambiar de navegador.