Pero ya te estas respondiendo.... ¬¬
ej ../../algo.jpg
La ventaja que tiene usar base_url() es en la portabilidad al momento de migrar la app en caso de necesitar hacerlo de una carpeta a la raiz.
Tambien puedes setear en tu view una variable que contenga la ruta: Ejm: $path = "/larutarelativaalaraiz"; O agregar una constante en tu index.php con la ruta relativa.
Y luego llamar a tus css o lo que fuere anteponiendo la variable. Sentido común...
<img src="<?php echo $path ?>/images/image.jpg" />
Saludos.