Hola:
Si la línea 15 que refieres es el action del form, es lo mismo que poner action=""; pero el actión lo deberás definir tú mismo.
Sobre el código, estas líneas:
Código:
if(confirm('Deseas someter los datos')){
return true;
}
return false;
equivalen a:
Código:
return confirm('Deseas someter los datos');
ya que confirm devuelve un valor lógico true/false
Saludos
