mejor opcion para armar una base de datos

[Pelao]

Buenas tardes les comento lo que tengo que hacer, estoy un poco perdido de como pleantear el trabajo.

Tengo una base de datos de 90 clientes, y estoy armando un sistema de noticias para informales distintas cosas.

Tengo una pantalla donde cargo la noticia y debo seleccionar a que clientes quiero enviarle dicha noticia (puede ser 1, varios o todos).

Luego cada usuario solo puede ver las noticias que le fueron enviadas a cada uno.

Mi duda es como planteo las 2 bases de datos? necesito una 3ra? Almaceno los ID de cada cliente separados por coma en la noticia?

Gracias desde ya!