Al hilo de lo que comenta Hermino (que es a lo que me refería yo xD) .. Aquí tienes un artículo sobre como instalar un sistema completo:
Postfix (un MTA) + Mysql (por qué va usarlo para guardar los usuarios) + Teapop (el servidor POP en sí) HOWTO V0.7 (jeje es un manual paso a paso.)
http://www.tux.cl/ver_articulo.php?topic=2&id=04
Bueno, si ya tienes andando tu MTA (tal vez sendmail otros que no sea el Postfix ..) o ya tienes tu Msyql instalado .. saltate esos puntos de instalación .. Lo que interesa es que tengas un servidor POP de las características del "TEAPOP" que pueda gestionar los usuarios desde una BD por ejemplo .. u otros médios que no sean "usuarios del sistema".
Pero, ... si estas usando un servicio de hosting donde no puedas instalar nada, tendras que ponerte en contacto con los Srs. proveedores para ver si usan algun sistema así y lo puedes usar tu desde tu programación (que eso es lo que hace tu "panel" de control .. con todas las restricciones de numero de cuentas a crear .. quotas para los e-mails que creas .. etc ..)
Un saludo,